Madrid es la comunidad española con mayor segregación escolar

En la Comunidad de Madrid el índice de segregación se eleva a 0,36, siendo la única autonomía que supera la media española

Save the Children acaba de publicar un informe en el que denuncia que el programa bilingüe, el peso de la concertada o el decreto de libre elección de centro son medidas que apoyan la segregación de las rentas más bajas.

La Comunidad de Madrid es la región española con mayor segregación escolar y lidera el ránking también a nivel europeo, solo por detrás de Hungría, según el informe de Save the Children que bajo el título de Mézclate conmigo. De la segregación socioeconómica a la educación inclusiva, analiza la segregación escolar entendida como la separación de niños en diferentes centros educativos según su situación socioeconómica.

En el 20% de los centros públicos madrileños, más de la mitad de su alumnado se encuentra en situación de gran vulnerabilidad socioeconómica. A este porcentaje hay que sumar los centros con concentración, es decir, aquellos que tienen entre un 26 y un 50% de alumnado vulnerable.
Por otra parte, casi el 80% de los centros públicos acogen un 75% de los casos con alumnado de perfil socioeconómico más pobre. Además, en el 40% de los centros con estos índices de pobreza, hay que sumar el alumnado con necesidades educativas especiales asociadas a alguna discapacidad.

Comenzó en 1996
En 1996 fue el año en el que comenzó a desarrollarse con fuerza la escuela concertada en la Comunidad de Madrid. Según Save the Children, este desarrollo ha supuesto el crecimiento de la doble red que correlaciona con la segregación socioeconómica e inicia las diferencias entre la educación pública y la educación privada y concertada.
Esto es así porque las familias con mayor poder adquisitivo prefieren que sus hijos se eduquen en centros concertados o privados. A esto se suma las cuotas que cobran los centros concertados y que funcionan como elemento disuasorio para las madres y padres en situaciones más precarias.
Otra ventaja de la concertada frente a la pública es el hecho de la escolarización desde los 0 hasta los 18 años sin que exista cambio de centro educativo en el paso de Primaria a Secundaria. Y a esto se suma la política del Gobierno regional del PP ofertando centros concertados en vez de públicos en según qué zonas de la región. Es más que conocida la creación de ensanches de las poblaciones en las que no se proyectan centros educativos públicos.
Además, a partir de 2012, a las diferencias entre las dos redes, hay que sumar la diferencia que aparece dentro del sector público educativo. El programa bilingüe de la Comunidad de Madrid no separa a su alumnado en Primaria según su conocimiento del inglés, pero sí lo hace cuando chicas y chicos llegan a la Secundaria. Quienes han pasado su escolarización en el programa y llegan al instituto han de pasar una prueba que los separa entre los alumnos de sección y los de programa. Los primeros dominan más el idioma que los segundos. Aquí vuelve a cambiar la segregación entre quienes más saben y quienes menos. Al tiempo que deja fuera a todo aquel que no ha pasado por la enseñanza bilingüe, es decir, la mitad del alumnado.
Los centros educativos madrileños son autónomos en su decisión de sumarse al bilingüismo, lo que para la ONG supone que la presión de las familias para que sus hijas e hijos no se queden atrás, hace que se tome esta decisión por parte de los equipos directivos. Y en este sentido, son los colegios e institutos de rentas mayores los más preocupados en sumarse al bilingüismo, mientras que aquellos centros de rentas más bajas no suelen hacerlo.
De hecho, el informe recoge que las familias en situaciones más vulnerables prefieren abandonar los centros bilingües cuando pasan a serlo. Principalmente porque no tienen herramientas para apoyar a las niñas y niños en este aprendizaje de las materias en un idioma extranjero.
Y, por último, el tercer motivo para la segregación escolar es el Decreto de 11 de abril de 2013 de libertad de elección de centro escolar en la Comunidad de Madrid. En él se instituyó la zona única de escolarización, una de las medidas más conocidas. Según recoge el informe de Save the Children, esta medida no ha supuesto un aumento de la movilidad del alumnado. Al menos no el de rentas menores. El de rentas mayores sí se ha movido más en relación a su lugar de residencia, pero tampoco en un alto porcentaje.
Lo que sí ha supuesto cambios importantes tras la aprobación del decreto son las puntuaciones de baremación. Mientras que antes de este decreto había puntos por la situación económica de las familias y esta se basaba en el IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples), tras el cambio de legislación, los poco puntos que se dan se basan en la Renta Mínima de Inserción (RMI), que cubre a menos población que el primer índice. Según el informe, esto aumenta las posibilidades de que las familias de rentas no tan bajas ocupen plazas públicas y concertadas, concentrándose y aumentando la segregación.
Además, el decreto, al fijar la zona única, supuso la disminución de la puntuación por la cercanía del centro al hogar familiar al tiempo que daba a los centros un punto que daban a discreción.

Soluciones
El informe dedica buena parte de sus páginas a la búsqueda de soluciones a las diferentes situaciones. Empezando por las políticas de planificación de la Administración.
La primera medida sería realizar un análisis de la composición de los centros educativos para saber cuál es el motivo de la segregación y así poder aplicar políticas ad hoc. También el informe considera importante atender la adscripción de los colegios a los institutos para fomentar la mezcla entre chicas y chicos de diferente origen socioeconómico, a lo que se podría sumar un replanteamiento de la jornada escolar (en la pública preferentemente intensiva, frente a la partida de la privada concertada), lo que podría ayudar a la conciliación de la vida familiar con la escolar y disminuir una diferencia grande entre las dos redes.
A esto se suma que debería replantearse el sistema bilingüe y que fuera la Comunidad de Madrid la que plantease una planificación de su crecimiento. Además, la ONG sugiere la posibilidad de que en Secundaria no se separe al alumnado por niveles de conocimiento de inglés.
Save the Children también propone cambios relacionados con las políticas que afectan a la admisión de alumnos en los centros. En un primer momento, con la creación de un programa piloto que estableciese porcentajes mínimos y máximos de alumnado según su nivel de renta en la doble red.
También habría que hacer seguimiento de los procesos de matriculación extraordinaria para que fueran más equilibrados, al tiempo que habría que recuperar las comisiones de escolarización y hacer un seguimiento e investigación del cobro de cuotas ilegales, por parte de los centros concertados. Este cambio de las políticas de admisión pasaría por la eliminación del punto discrecional del centro y de otros criterios como el del antiguo alumno y la recuperación del IPREM como criterio económico en la baremación.

Recursos
Entre las soluciones o herramientas de mejora de la situación de segregación socioeconómica en Madrid, Save the Children pone sobre la mesa elementos como el establecimiento de un suelo mínimo de financiación de los centros en función de la composición de su alumnado, recursos adicionales para los que estén infrafinanciados o el aumento de los recursos en función de los resultados relativos a equidad e inclusión.
También propone un análisis de la financiación de la red concertada para mejorarla eventualmente y, de este modo, evitar que se produzca el cobro de cuotas indebidas a las familias; o la gratuidad del transporte escolar para que las familias de rentas más bajas puedan hacer uso de la zona única de escolarización y puedan, si quieren, llevar a sus hijas e hijos a centros alejados del hogar.
En un sentido parecido, Save the Children habla de garantizar el desarrollo de actividades extraescolares para todos y que sean gestionadas por la Administración y no por las AMP. Y, abundando en las ayudas a las familias, Save the Children propone que se dediquen recursos adicionales que faciliten la jornada escolar partida como ampliar las becas de comedor o el acondicionamiento de los centros para que en los meses peores de invierno y verano las condiciones para el aprendizaje sean las óptimas.

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